凝聚共識 踔厲奮發 譜寫蘭州高質量發展新篇章

“人心是最大的政治，共識是奮進的動力?！碧m州市第十四次黨代會擘畫了未來五年系統推進蘭州實現高質量發展的美好藍圖和戰略舉措，是引領全市未來五年乃至更長一段時期的行動綱領。會議報告指出“過去五年，面對多重不利因素相互疊加的復雜環境，蘭州之所以能夠交出一份經得起歷史檢驗的‘政治答卷’，最根本的是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，按照黨中央決策部署和省委工作要求，市委統攬全局、協調各方、推進落實。同時，在實踐實干中深化了對應對風險挑戰、做好蘭州工作的認識?！眻蟾婺毟爬ǖ摹拔鍡l基本共識”，既是過去五年蘭州發展的寶貴經驗，也是今后工作必須遵循的重要原則，回答了事關蘭州未來發展的一系列關鍵問題，為系統推進蘭州實現高質量發展提供了重要啟示。貫徹落實市第十四次黨代會精神，就要把“五條基本共識”體現到全市經濟社會發展的各項工作中，落實到推動蘭州高質量發展的各項任務中。

重振蘭州輝煌是凝聚城市發展力量的廣泛共識。實踐證明，蘭州是一座曾經創造輝煌并且能夠不斷創造輝煌的城市。近年來，蘭州市緊緊扭住重振蘭州輝煌這條生命線，以“先發力、帶好頭”的政治自覺和行動自覺，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，經濟實力持續攀升、發展動能明顯增強、城市品質顯著提升、農村面貌煥然一新、生態環境不斷改善、民生事業加快發展，歷史性消除了絕對貧困，全面建成小康社會。新征程上，加快重振蘭州輝煌，廣泛凝聚推動新時代蘭州發展的前進力量，重點要緊緊盯住“碳中和、補短板”新興技術，著力建設創新示范城市；全面推進“全市域、深融合”協同振興，加快構建協調發展新機制；持續貫徹“先發力、帶好頭”重要囑托，促進經濟社會發展全面綠色轉型；充分發揮“樞紐型、西向度”地理優勢，系統打造新發展格局戰略支點；統籌解決“不平衡、不充分”主要矛盾，保障重振蘭州輝煌勇毅前行，發展成果更多更公平惠及全市人民。

加快生態修復是貫徹“先發力、帶好頭”的首要任務。黃河流域生態保護和高質量發展，是同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣的國家重大戰略。蘭州是黃河上游的重要節點城市，黃河蘭州段的生態保護和污染治理關系到整個黃河流域的生態文明建設，加快生態修復有利于蘭州搶占黃河流域生態文明建設高地，扛起“在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”的重大責任。在生態修復過程中要大力推進黃河水資源集約利用，把水資源作為最大的剛性約束，以集約用水擴大發展空間，加強黃河蘭州段生態保護與綜合治理，守護好黃河流域生態環境生命線。

建強基層組織是持續推進政治建設的基礎工程?；鶎又卫砜此剖滦?，卻是國家治理的基石，其重要性不言而喻。要聚焦加強基層治理體系和治理能力現代化的建設目標，在協調推動社會治理重心下移、資源下沉、權限下放的基礎上，統籌發展和安全兩件大事，以“蘭州戰‘疫’后市域善治”大討論活動為抓手，認真總結本輪疫情防控經驗教訓，提煉形成一批可復制、可推廣的制度性成果，按照“黨工委引領、社會化共建、社區化共治、鄰里式共享”工作思路，持續完善社工委機制，不斷強化愛衛會、公衛委等基層組織功能，進一步暢通駐區單位、民營企業、社會團體、駐守干部、志愿者隊伍、退役軍人等多元力量參與社區治理制度化渠道，妥善解決好群眾煩心事操心事揪心事，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

促進共同富裕是有序銜接脫貧攻堅的目標路徑。聚焦推動共同富裕這個本質要求，在促進共享發展成果上取得新突破。堅持發展為了人民、發展成果由人民共享，統籌解決“不平衡、不充分”主要矛盾，提高發展的平衡性、協調性、包容性，營造全民共享的發展環境，切實保障重振蘭州輝煌發展成果更多更公平惠及全市人民。協調處理效率與公平的關系，落實國家分配制度，千方百計提高城鄉居民收入。實施積極就業政策，為群眾創造更多更充分的創業就業機會。促進教育公平優質均衡發展，深入開展“健康蘭州”行動，實施社會服務設施兜底線工程、全民健身設施補短板工程，強化住房供給保障，完善社會救助體系，推動公共服務均等化。系統解決“一老一小”問題，加快養老服務體系建設，落實“三孩”政策，促進人口長期均衡發展。在攻堅作為、主動創為、協同共為、奮發有為中探索共同富裕的“蘭州實踐”，持續改善人民生活品質，努力讓全市人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

善于攻堅破難是錘煉干部隊伍能力的實踐要求。新的征程上，蘭州市要在危機中育先機、于變局中開新局，必須更加注重干部隊伍能力建設和實踐鍛煉，尤其是要著力提高破解難題、化解矛盾、應對風險的能力。廣大黨員干部要系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，要帶頭對黨絕對忠誠、堅定不移做到“兩個維護”，帶頭敢于擔當作為、堅定不移踐行初心使命，帶頭增強能力本領、堅定不移提升自身素質，帶頭扛牢政治責任、堅定不移勇于自我革命，進一步增強做好全市改革發展穩定各項工作的能力。

在總結經驗中深化思想認識，在探索規律中開創工作局面。面對復雜多變的外部環境，面對前進道路上的風險挑戰，只要我們在實踐中盡最大努力謀求發展共識，在更廣范圍豐富發展共識，就一定能夠凝聚合力，譜寫新時代蘭州高質量發展的新篇章。

（作者系蘭州市社科院《蘭州學刊》編輯部編輯 研究實習員）

李玉貝